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日本怎么防踩踏?

飞议于论 2018-06-20 10:40:52

作者:徐静波


只是想介绍一下,日本的警方是如何采取特殊的措施,避免此类踩踏惨案的发生。


新年第一天起来看新闻,第一条便是“上海外滩发生踩踏事件,35人死亡。”怎么都难以相信会发生这样的事,当父母一早醒来听到孩子没了,这是多大的悲剧!



我不是政府,也不是警察,无意去追究谁的责任。我只是想介绍一下,日本的警方是如何采取特殊的措施,避免此类踩踏惨案的发生。


2001年7月21日,日本兵库县明石市举行了夏季烟火大会。当夜8时半许,在烟火会场前往朝雾车站的天桥上,两股人流出现合流导致踩踏事件的发生,最终有11人死亡(10岁以下孩子9人,70岁以上老人2人)。


这一大惨事震惊了日本列岛。经过司法检证,警察的配置警力时过去侧重应对暴走族,而轻视了交通疏导,遗族因此起诉明石市政府和警察署,包括明石市副市长、警察署长在内的干部遭到起诉,现场的12名警察有的被判刑,有的遭到简易起诉。市长冈田进裕也在当年引咎辞职。


这一事件之后,日本国会修改了《警备业法》和《国家公安委员会规则》,在警察业务中,除了常驻警备、交通诱导警备之外,新增了“杂踏警备”(踩踏警备)。


其实,各地警察署除了新设“踩踏警备”部队之外,还新设了一支特殊的“心理诱导部队”,称为“DJ警察”。在东京警视厅,这一支部队隶属于“警视厅

警备部广报系”,其职责是在人流众多嘈杂的地段,使用巧妙的语言,疏导人们焦虑不安的心情,引导人们遵守交通指挥,避免出席拥挤和踩踏事件。


东京的涉谷车站前,一直是日本年轻人最喜欢集聚的地方。2013年6月4日深夜,日本足球队与澳大利亚队战平,赢得了世界杯的出场权。在足球酒吧里看球的年轻人狂奔到涉谷车站前的十字路口狂欢,一下子聚集了3万余人。



面对人山人海,警视厅警备部第9机动队的一名男性DJ警察,站在高高的指挥车上,不断地通过高音喇叭向狂欢的人们陈述以下的话语:“在这美好的日子

里,我们不会对大家发火。我们都是日本队的队员,请听一听队员的话好不好?让出左边的道来,一二三,往后退1米。对了,就这样,很好。”

“大家都是球队的

12号选手,我们要像我们代表团入场一样慢慢地往前走。如果大家有什么碰撞受伤,即使我们参加了世界杯,也会成为遗憾的事。”


“大家可能认为警察都是一副

恐怖的脸,其实我们的心中也在为日本队的出场感到欢欣鼓舞。”



在这位20几岁的DJ的警察的诱导下,几万人狂欢的恐怖场面立即安静了下来,并听从指挥,让道、排队、缓行。结果,整个晚上,现场没有一个人受伤,也没有一人喧闹而遭逮捕。


这名DJ警察因此走红,并受到了警视厅总监的特别表彰。各地警察学校随后组织DJ警察培训班,请这位警官当老师。警察厅也下令各地增加DJ警察人员,强化现场的心理疏导。



警视厅一直没有公布这位可爱的DJ警察的姓名。


这位DJ警察的成功,还凭借了一个工具,那就是高架指挥车。在集会游行现场或交通要道,DJ警察就是站在这样高高的指挥车上,一方面居高临下监视人流的变化并随时加以语言疏导,另一方面,也可指挥地面警察及时处置险情和斗殴情况,变更现场的路障设置,疏导交通。



日本警察除了这一支特殊部队和高架指挥车之外,在任何的聚会现场,一定会设置一个特别通道,以保证有人晕倒受伤之后,救护和警备车辆的及时进出。


日本警察的上述做法,也许可以给中国的警方提供一点参考。


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